Владимир Чуров о Козлове

[Сашко]

Стенограмма круглого стола Общественного комитета "За честные выборы" 02.11.2012

http://viperson.ru/wind.php?ID=656478

 

Смирнов Вячеслав Николаевич (председатель Исполкома "Демократической партии России").

Хотелось бы, во-первых, немножко поблагодарить ЦИК России за помощь. С чем это связано? Во многих регионах, допустим, в том же самом Калининграде, при регистрации кандидатов в губернаторы и при нежелании местной власти иметь большое количество кандидатов в губернаторы, которых они не знают (потому что у нас кандидаты в губернаторы были из соседних регионов - из Санкт-Петербурга и из Москвы), юристы избирательных комиссий либо представители партий, которые входят в избирательные комиссии, очень по-разному реагировали на то, что список выдвигается съездом из Москвы. Потому что есть в законе о политических партиях и в уставах партий такой пункт о том, что если у вас нет местного отделения, то вы можете выдвигать список либо руководящим органом регионального отделения, либо руководящим органом партии в целом.

 

У нас не было ни одного местного отделения партии в городе Калининграде, но было региональное отделение в Калининградской области. Исходя из этого, муниципальная избирательная комиссия имела намерение отказать в регистрации троим кандидатам на должность мэра г. Калининграда. Обратившись за юридической помощью в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, мы впоследствии нашли общий язык именно с юристами местной избирательной комиссии, и вопрос был снят.

 

На что хочется обратить внимание? На две вещи, сделать два предложения. Это предложение по способу выдвижения кандидатов в губернаторы. Не знаю, кто конкретно (у нас же, как всегда, законы безавторские) автор закона или конкретного изменения, поправки в закон о выборах, который плохо работает (к сожалению), поэтому неизвестно, кого винить. Сбор подписей в поддержку выдвижения губернатора, как уже сказал мой коллега, дал не совсем те результаты, которые ожидались.

 

Авторы закона предполагали, что таким образом привлекут местные элиты к возможности выдвигать кандидатов в губернаторы, которые будут участвовать в процессах, потому что муниципальные и региональные депутаты - это все-таки местная элита (это директора школ, главные врачи больниц - это люди, которые и составляют политический слой данного субъекта Российской Федерации). На деле оказалось все очень странно.

 

Во-первых, парадоксальная ситуация - Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ", правящая партия, которая имеет большинство в Госдуме, которая может без сбора подписей выдвигать кандидата в Президенты Российской Федерации (который, как опыт показывает, как правило, побеждает), не может без сбора подписей региональных депутатов и муниципальных депутатов выдвинуть своего кандидата в губернаторы. Получается, что должность губернатора более весомая, чем должность Президента Российской Федерации, если такие сложности созданы с выдвижением этого кандидата.

 

Второй вариант. Как вы все знаете, большинство депутатов имеют партийность, и большинство депутатов имеют партийность "ЕДИНОЙ РОССИИ" (порядка, по-моему, 70 %). Это неправильно, когда они для того, чтобы поддержать видимость демократичности и большое количество кандидатов, вынуждены подписываться за кандидата от другой партии. Неважно, какая партия правящая, но неправильно, когда депутат, имеющий один партбилет, подписывается за кандидата в губернаторы, имеющего другой партбилет. Это нонсенс.

А если их не брать, а брать только независимых депутатов, то они в меньшинстве. Возникает проблема, что где-то можно действовать путем скупки. Это не партии скупали, это скупали конкретные кандидаты, у кого есть деньги. Ну, может быть, партии, но в основном кандидаты.

 

Возникают парадоксы. И очень трудно, допустим, кандидатам от партии, которая в парламенте, находить общий язык с этими независимыми депутатами. Он идет в губернаторы, он - депутат Госдумы, он приходит к нему и говорит - подпишись за меня. Сам приходит, потому что здесь помощника уже не пошлешь, это не избиратель, это разговор с конкретным депутатом. А тому говорят: помнишь, я к тебе обращался два раза помочь выбить бюджетное финансирование для моей школы?

 

Это везде. Но тем более лето, многие депутаты в отпусках. Их просто, даже если команда сверху прошла (подписывайтесь за вот этих двух товарищей, они не опасны, они должны участвовать в этом процессе), поймать невозможно - физически людей нет на местах. С этой проблемой все сталкивались, и из-за этого были определенные напряжения. Надо изменять, любым способом надо изменять данный порядок, потому что получается на самом деле профанация, не выгодная никому - ни парламентским партиям, ни непарламентским партиям, ни даже "ЕДИНОЙ РОССИИ".

 

Второе предложение. Наверное, назрело все-таки время идти демократическим путем и вообще отказаться от отмены регистрации зарегистрированных списков и зарегистрированных кандидатов. Потому что основной произвол (опять же не партии делают, а делают конкретно власть и группы влияния) происходит, когда уже зарегистрированные кандидаты и зарегистрированные списки снимаются с выборов. Есть закон, если кто-то нарушил один из пунктов этого закона, пусть он участвует в выборах до конца, а вот после выборов - суд и тюрьма, тогда он лишается депутатской неприкосновенности и всего остального.

 

Поэтому снимать с избирательного процесса фаворита в гонке - это неправильно, это подрывает легитимность самого избирательного процесса. Тогда давайте откажемся и от самих выборов. У нас нормальная система, явка падает, нормальная выборная монархия президентская, есть Госдума. Зачем нам тогда местные выборы, если постоянно вокруг идут скандалы по поводу отказа в регистрации либо ее отмены?

 

Вот предложение. Я так понимаю, что это предложение не к ЦИК России, а все-таки к депутатам. Мы будем этого добиваться, чтобы практика снятия зарегистрированных списков и кандидатов с выборов была отменена, потому что иначе все тогда отдается на откуп судам, и происходит непонятная свистопляска, как, допустим, с некоторыми даже действующими губернаторами от "ЕДИНОЙ РОССИИ". Спасибо.

 

Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации).

Я сразу скажу, что снятие, суд и тюрьма после голосования принципиально неприемлемы, потому что в этом случае наказываются еще и избиратели, проголосовавшие за данный список или за данного кандидата. Люди же ни в чем не повинны. Приведу пример выборов главы Озерского района Московской области, в отношении которого после выборов возбудили уголовное дело и закрыли в следственном изоляторе, отчего, безусловно, пострадали избиратели, голосовавшие за него. Кстати, вы знаете, что он по-прежнему глава Озерского района, вышел.

 

Поэтому во всем мире у нас признано, что наказание избранного должностного лица - это вещь экстраординарная, потому что в этом случае наказывается избиратель. Спасибо.